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Arvida, un site patrimonial à préserver

Le 22 juin 2017, le ministre de la Culture et des Communications et ministre responsable de la Protection et de la Promotion de la langue française, M. Luc Fortin, a signé la recommandation concernant la déclaration d’un site patrimonial à Arvida. Le site correspond à un secteur de l’ancienne ville d’Arvida, fondée par l’entreprise Aluminium Company of Canada et son président, Arthur Vining Davis.

La déclaration d'un site patrimonial constitue une mesure exceptionnelle de protection légale. À ce jour, il existe seulement 12 sites patrimoniaux déclarés par le gouvernement.

Intérêt patrimonial d’Arvida

Le secteur d’Arvida présente un intérêt patrimonial en raison de ses valeurs historique, urbanistique, paysagère, architecturale et technologique. En effet, le secteur :

  • témoigne de l’importante phase de développement économique et industriel qui a eu lieu dans plusieurs régions du Québec, notamment dans la région du Saguenay–Lac-Saint-Jean, au cours des premières décennies du XXsiècle;
  • représente le plus important lieu de production d’aluminium au monde entre la Seconde Guerre mondiale et la décennie de 1970, ce qui a valu à Arvida le surnom de capitale mondiale de l’aluminium;
  • constitue un exemple particulièrement achevé et avant-gardiste de ville mono-industrielle planifiée comprenant notamment des secteurs résidentiels, institutionnels et commerciaux;
  • fournit plusieurs caractéristiques des utopies urbaines de son époque, qui sont encore présentes aujourd’hui, comme la coulée verte et les parcs intégrés à la trame urbaine, le réseau viaire hiérarchisé et le centre civique autour duquel se déploie un cadre bâti essentiellement pavillonnaire;
  • forme un paysage homogène dont l’effet pittoresque est constitué par un aménagement valorisant la topographie du site, par une végétalisation abondante et par la régularité du système parcellaire et du traitement du cadre bâti;
  • se distingue par les nombreux modèles de bâtiments utilisés inspirés principalement de l’architecture des États-Unis et de l’architecture traditionnelle québécoise, et dont le caractère local est exprimé notamment par l’utilisation de quelques composantes en aluminium;
  • présente un exploit technique remarquable en ce qui a trait à l’édification en 135 jours des 270 premières maisons et un exemple novateur de construction en série réalisés grâce à la rationalisation des procédés employés.

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Avantages

L'attribution d'un statut légal à un site patrimonial comporte plusieurs avantages, entre autres :

  • favoriser la connaissance, la protection, la mise en valeur et la transmission du patrimoine culturel;
  • favoriser le développement durable;
  • maintenir ou améliorer le cadre de vie et la qualité visuelle du paysage architectural;
  • offrir aux résidents un environnement où sont protégés les éléments anciens chers à la communauté;
  • donner aux citoyens un motif de fierté;
  • contribuer à définir l'identité collective et participer au renforcement du sentiment d'appartenance;
  • contribuer à l'augmentation de la valeur des propriétés patrimoniales ou des propriétés qui sont situées dans un environnement dont les caractéristiques patrimoniales sont préservées;
  • encourager le développement d'activités d'interprétation à l'intention des citoyens et des touristes;
  • favoriser la restauration du parc immobilier;
  • stimuler l'économie locale.

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Obligations

Les mesures de protection de la Loi sur le patrimoine culturel s’appliquent à partir du 12 juillet 2017. Les propriétaires d’un immeuble situé à l’intérieur des limites d’un site patrimonial doivent demander une autorisation à la ministre actuelle avant de poser les actions suivantes : 

  • diviser, subdiviser, rediviser ou morceler un terrain;
  • modifier l'aménagement ou l'implantation d'un immeuble;
  • faire une construction;
  • réparer ou modifier l'apparence extérieure d'un immeuble;
  • démolir en tout ou en partie un immeuble;
  • excaver le sol, même à l'intérieur d'un bâtiment (sauf pour les inhumations et les exhumations);
  • faire un nouvel affichage;
  • modifier, remplacer ou démolir une enseigne ou un panneau-réclame.

Étapes du processus de déclaration du site patrimonial d’Arvida 

  1. Le ministre d'alors a pris l’avis du Conseil du patrimoine culturel du Québec sur la pertinence de recommander au gouvernement de déclarer un site patrimonial à Arvida.
  2. Le ministre d'alors a recommandé au gouvernement de déclarer le site patrimonial d’Arvida.

    La Loi sur le patrimoine culturel prévoit que le statut prend effet au moment de la publication à la Gazette officielle du Québec de la recommandation du ministre au gouvernement. Les mesures de protection s’appliquent à partir du 12 juillet 2017. Ainsi, les propriétaires d’immeubles situés à l’intérieur des limites du site doivent se conformer à la Loi et obtenir une autorisation avant d’effectuer une intervention sur leur immeuble.
  3. Le Conseil du patrimoine culturel du Québec tiendra une consultation publique à l’automne 2017 sur le projet de déclaration. Les détails au sujet de cette consultation seront diffusés sur le site Internet du Conseil du patrimoine culturel du Québec.
  4. Le projet de déclaration sera étudié au Conseil des ministres et le gouvernement décidera s'il déclare ou non le site patrimonial. Le décret contiendra la délimitation du territoire et les motifs de la déclaration.
  5. Le site patrimonial d’Arvida déclaré sera inscrit au Registre du patrimoine culturel et l’information pertinente à propos du site sera diffusée sur le Répertoire du patrimoine culturel du Québec.
  6. Après la déclaration du site patrimonial d’Arvida, la ministre actuelle devra établir un plan de conservation à l’instar des autres sites patrimoniaux déclarés (voir la page sur les plans de conservation).
  7. Le plan de conservation présentera les orientations de la ministre actuelle en vue de la préservation, de la réhabilitation et de la mise en valeur du site patrimonial déclaré. Ce document sera rendu public à la suite de la déclaration du site patrimonial d’Arvida par le gouvernement du Québec.

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Aide financière et formulaire de demande d’autorisation de travaux

Tout propriétaire d’un immeuble situé dans le site patrimonial d’Arvida est admissible à une aide financière pour effectuer des travaux de restauration à l’enveloppe extérieure de son immeuble préalablement autorisés par le ministère de la Culture et des Communications.

Un programme de restauration établi par la Ville de Saguenay énonce les conditions de l’attribution de l’aide financière, accordée conjointement par le Ministère et la Ville de Saguenay. Cette aide financière sera accordée sous réserve des disponibilités budgétaires et des modalités du programme de restauration.

Formulaire de demande d’autorisation de travaux

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Pour information

Direction régionale du Saguenay–Lac-Saint-Jean et de la Côte-Nord du ministère de la Culture et des Communications

202, rue Jacques-Cartier Est
Chicoutimi (Québec) G7H 6R8
Téléphone : 418 698-3500
Télécopieur : 418 698-3522
DRSLSTJ@mcc.gouv.qc.ca

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